上一張
下一張

今日是  

【法法銜接20講】監察機關在采取技術調查、限制出境、通緝等措施上 與執法機關依法有序銜接

發布時間:2018-12-19

來源:中國紀檢監察報

點擊:71  

中華人民共和國監察法摘錄:

第四條 監察委員會依照法律規定獨立行使監察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。

監察機關辦理職務違法和職務犯罪案件,應當與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合,互相制約。

監察機關在工作中需要協助的,有關機關和單位應當根據監察機關的要求依法予以協助。

第二十八條 監察機關調查涉嫌重大貪污賄賂等職務犯罪,根據需要,經過嚴格的批準手續,可以采取技術調查措施,按照規定交有關機關執行。

批準決定應當明確采取技術調查措施的種類和適用對象,自簽發之日起三個月以內有效;對于復雜、疑難案件,期限屆滿仍有必要繼續采取技術調查措施的,經過批準,有效期可以延長,每次不得超過三個月。對于不需要繼續采取技術調查措施的,應當及時解除。

第二十九條 依法應當留置的被調查人如果在逃,監察機關可以決定在本行政區域內通緝,由公安機關發布通緝令,追捕歸案。通緝范圍超出本行政區域的,應當報請有權決定的上級監察機關決定。

第三十條 監察機關為防止被調查人及相關人員逃匿境外,經省級以上監察機關批準,可以對被調查人及相關人員采取限制出境措施,由公安機關依法執行。對于不需要繼續采取限制出境措施的,應當及時解除。

中華人民共和國刑事訴訟法摘錄:

第一百五十條 公安機關在立案后,對于危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質的組織犯罪、重大毒品犯罪或者其他嚴重危害社會的犯罪案件,根據偵查犯罪的需要,經過嚴格的批準手續,可以采取技術偵查措施。

人民檢察院在立案后,對于利用職權實施的嚴重侵犯公民人身權利的重大犯罪案件,根據偵查犯罪的需要,經過嚴格的批準手續,可以采取技術偵查措施,按照規定交有關機關執行。

追捕被通緝或者批準、決定逮捕的在逃的犯罪嫌疑人、被告人,經過批準,可以采取追捕所必需的技術偵查措施。

第一百五十五條 應當逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃,公安機關可以發布通緝令,采取有效措施,追捕歸案。

各級公安機關在自己管轄的地區以內,可以直接發布通緝令;超出自己管轄的地區,應當報請有權決定的上級機關發布。

監察機關履行職責,既離不開審判機關和檢察機關的協助、配合,也離不開執法機關的協助、配合。監察法對監察機關與執法機關的互相配合、互相制約在許多具體程序的設置上均有規定。一方面,將客觀存在的協助、配合關系制度化、法律化,保障監察權依法正確行使。另一方面,合理配置權力,形成相互制約的權力運行機制。比如,監察法規定監察機關采取技術調查、限制出境、通緝等措施,要按照規定交公安機關執行,就體現了這一要求,有利于強化監督制約,防止權力濫用風險。

證據是認定案件事實的基礎,證據確實、充分是保證辦案質量的關鍵。公安機關等執法機關因其職能,有人員、裝備和專業技術方面的優勢。監察法明確規定,“采取技術調查措施,按照規定交有關機關執行”“采取限制出境措施,由公安機關依法執行”“公安機關可以發布通緝令,采取有效措施,追捕歸案”。監察機關和執法機關各司其職、各負其責,互相配合、互相制約,形成部門之間的信息共享、優勢互補和協調聯動的整體合力,既確保了案件質量、提高了辦案效率,也減少了工作環節和辦案成本,有利于實現監察機關與執法機關之間順暢高效對接。比如,2018年5月11日,根據云南省監委決定,云南省公安廳發布A級通緝令,對西南林業大學原黨委副書記、校長蔣兆崗進行通緝,僅20天,蔣兆崗就被抓獲歸案。

要善用慎用技術調查、限制出境、通緝等措施。以技術調查措施為例,這項措施是監委拓展線索、發現事實、掌握調查對象動態的利器,同時,由于敏感性以及對公民權利的影響程度較高,必須要嚴格規定審批權限。監察法第二十八條規定,監察機關對相關案件是否采取技術調查措施要“根據需要”。也就是說,雖然監察法規定了監察機關對職務犯罪案件可以采取技術調查措施,但并不意味著監察機關只要辦理上述案件,都必須采取技術調查措施。監察機關根據調查犯罪的實際需要采取技術調查措施,一定要十分慎重,嚴格依法。

技術調查、限制出境、通緝等措施是監察法對監察機關的重要賦權。一方面,要該用則用,充分運用、善于運用法律賦予的調查措施,有效懲治職務違法犯罪,真正把制度優勢轉化為治理效能。另一方面,要審慎穩妥,嚴格審批權限,規范內控程序,把權力關進制度的籠子里,確保各項措施不被濫用。

 

主辦:中共自貢市紀委 自貢市監察委員會        地址:自流井區交通路20號        郵編:643000
電話:0813-2402767         蜀ICP備17024200號-1                技術支持:四川百信智創科技有限公司         您是第0位訪問者

(^ω^)MG至尊人生投注 指南针股票软件 体彩20选5100期走势图 夺宝电子哪个中奖率高 彩票投注 快乐8开奖结果和值 北京pk10直播网 二人麻将胡牌番数 时时彩缩水在线计划 p3试机号排列三试机号查询今天 刮刮乐多少钱 股票风险和代理成本 万能麻将作弊器 浙江快乐彩微信 河南11选5历史开奖号码 北京赛车 捕鱼游戏王